法治的细节公民有上访的权利吗?

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原标题:法治的细节公民有上访的权利吗?

江苏徐州女教师疑发绝笔信后未归

徐州女教师李秀娟通过网络发布求助信,自称和丈夫长期遭到有关方面的不公正对待,“准备抛弃这些世界”。

在求助信中,李秀娟描述了她的遭遇:2018年,所他们 时年9岁的女儿嘉嘉,在学校受到同学无意伤害致失明。一年多来,学校未能妥善防止孩子的伤残赔偿问提报告 。在带孩子进京就医期间,有同情者建议其去国家信访局咨询。刚刚 ,李秀娟去国家信访局反应状况,并留下信访记录。2019年初,李秀娟准备再带女儿去北京复诊,定了火车票同时预约了医院挂号。然而,当地将这些前往北京的行为定性为“上访”。刚刚 ,警察以李秀娟涉嫌寻衅滋事为由要将其带走并拘留,当地教育部门则对李秀娟及其丈夫进行了处分。 极度抑郁之下,李秀娟夫妇准备选则轻生。

李秀娟的求助信引起了媒体的强烈关注。原困其所述真实, 这样这也反应出有1个多多突出的法律问提报告 :公民有这样上访的权利?

从法律层面来看,这似乎算是刚刚 的。

我国宪法第41条规定:“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告原困检举的权利,否则不得捏造原困歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告原困检举,有关国家机关都都里能 查清事实,负责防止。任何人不得压制和打击报复……”

国务院1505年出台的《信访条例》,规定了公民信访权的具体行使最好的办法和守护进程池池规则。《信访条例》第三条规定:“任何组织和所他们 不得打击报复信访人。”第八条甚至规定:“信访人反映的状况,提出的建议、意见,对国民经济和社会发展原困对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的,由有关行政机关原困单位给予奖励……”

信访还都都里能 采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式。否则对于走访形式《信访条例》有一定的限制。通俗地说,《信访条例》不鼓励越级走访,“信访人采用走访形式提出信访事项,应当向依法有权防止的本级原困上一级机关提出”。原困采取走访以外的否则 上访形式,《信访条例》对于上访的层级这样限制。

着实越级走访受到限制,否则《信访条例》并无追究上访者法律责任的规定,越级走访唯一的法律后果刚刚 信访事项被有关单位拒绝受理。

否则,在司法实践中,越级走访者1个多劲会遭遇李老师求助信所描述的遭遇,被报复、被拘留、被寻衅滋事……

造成这些问提报告 的有1个多多重要原困是信访责任追究制度。信访责任追究制度的本意是为了督促地方政府更好地防止公民信访投诉的实际问提报告 。否则,刚刚 地方原困害怕被追究责任而千方百计地压制民众的越级上访,即所谓的“捂盖子”。有时甚至不惜与恶势力勾结来打击报复上访群众。

最臭名昭著的刚刚 那我的安元鼎事件。这些保安公司在北京设立多处“黑监狱”,向地方政府收取佣金,抓捕上访者后将其押送返乡,甚至以暴力手段向上访者施暴。着实安元鼎公司的负责人刚刚 被追究刑责,否则类式公司算是死灰复燃,就不得而知了。

李秀娟老师的求助信我要我要我起一件十年前的旧事。那时,我在学校作为指导教师负责法律援助事宜,每天都不接待来自全国各地的上访者。我时常跟学生说,对于哪此在绝望中挣扎的我们 ,我们 原困先要提供有效的法律帮助,唯一能做到刚刚 给我们 倒杯水,听我们 倾诉,我们 感受原困久违的尊重。

一天中午,接访的学生给我打来电话,带着哭腔。某地街道办主任带着两名警察来到法律诊所,出示了介绍信和工作证,要求学生给前来咨询过的上访者打电话,让上访者前来诊所。我们 好进行抓捕。主任告诉学生该上访者精神失常危及公共安全,要求学生都都里能 配合。学生不知怎样防止,刚刚 给我打来电话。

在电话中,我询问了主任算是有司法机关的抓捕文书,主任说这样。我拒绝了主任的请求,并告知主任的其行为原困扰乱了正常的教学秩序,原困我们 执意不抛弃教室,我们 会选则报警。主任自觉理亏,选则了抛弃。这件事我要我唏嘘不已,个别地方政府对上访者简单粗暴一至于此。

世界是有1个多多流泪谷,惟愿李秀娟一家都都都里能 擦干眼泪,走出深谷。惟愿这些时代都都都里能 进步,往昔悲剧不再重现;惟愿我们 的法治都都都里能 昌明,带给苍生安全与尊严。

作者罗翔,系中国政法大学教授。法治中国,找不到宏大的叙事,而在细节的雕琢。在“法治的细节”中,我们 超越结果而明晰法治的脉络。本专栏由法律法学界专业人士为您特供。返回搜狐,查看更多

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